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诱惑家长签定违背国家规定的合同在校外培训机构普遍存在
 更新时间:2020-06-22 18:11  点击数:
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  校外训练组织“退费难”“维权难”问题由来已久,一些校外训练组织违规收费、卷钱“跑路”等现象屡次被报道。而这与该职业“预付费”的消费模式不无联系。
  
  对此,国务院办公厅于2018年8月印发的《关于标准校外训练组织开展的意见》中明确规则,训练组织在收费时段与教学组织应协调一致,不得一次性收取时间跨度超越3个月的费用。但据21世纪教育研究院副院长熊丙奇观察,仍有训练组织打“擦边球”,违规收费,比方把一年的训练费用分为4份合同,每份合同收取不超越3个月的费用;还有的学员家长则在训练组织打折优惠的蛊惑下,合作训练组织的违规操作。
  
  “合同不标准、训练组织与训练者的权力义务不明晰,以及训练组织单方面提出‘霸王条款’,并使用家长维权认识不强的特色,诱惑家长签定违背有关国家标准训练组织规则的合同的状况普遍存在。”在熊丙奇看来,这是导致训练者与训练组织纠纷不断的重要原因,而当训练者想根据合同维权时,才发现合同本身有漏洞或组织设置的“圈套”,于是“维权难”。
  
  熊丙奇以为,《训练合同》的印发可有用解决这些问题。据悉,在此之前,广东省、浙江省宁波市等地已测验拟定合同范本,来标准训练方法、训练收费等。而此次两部门印发的《训练合同》是该职业首个全国性演示文本,共十一条,充分考虑了中小学生在参与校外训练过程中,各环节必须明确的当事人两边责、权、利联系,涵盖了训练项目、训练要求、争议处理等内容,尤其对训练收退费及违约职责作出了详细规则。
  
  “作为市场主体,训练组织与家长之间的纠纷,终究仍然需求以合同为根据的合法渠道解决,合同就成了确保各方权益的重要根据。”我国教育科学研究院研究员储朝晖以为,深化法治是标准校外训练的有用战略,而《训练合同》是朝着深化法治方向进行的探索,关于标准训练服务行为,保障两边合法权益,促进训练市场健康开展具有重要意义。

  
  上海市教科院民办教育研究所所长、研究员董圣足以为,从家长或学生的角度来看,这次《训练合同》的拟定及发布,对处于买卖优势地位的训练组织权力加以了恰当标准,有利于防止部分训练组织使用格式合同免除本身职责、加重学员职责、扫除学员主要权力、危害学员合法权益等状况产生。一起这对训练组织的合法权益也是一种有力维护。当产生纠纷时,训练组织能够以合同约定为根据,依法处置相关争议事项,然后有用抵御一些非理性过度维权行为或许会给本身利益带来的危害。
  
  “因为推广演示文本是一种柔性的行政指导行为,监管者站在中立的立场上,推广一份既没有不利于合同两边、也没有不利于第三方的合同,以供签定合同的主体参照适用,这在某种程度上实现了‘对奸者按捺、对愚者提点、对相互勾结利己损人者事前规制’的政策目标,体现了政府职能转变的一种新导向。”在董圣足看来,演示文本的印发较为谨慎、恰切地处理了公权力与私权力的边界问题,展示了法治政府、有限政府、服务政府的姿势。
  
  储朝晖也以为,近年来,依法治教、校表里统筹的变革策略越来越明晰和坚决。此次政府部门给训练组织拟定演示文本,又在深化法治方面迈出了坚实一步,今后还要坚持体系治理的既定途径,继续深入推进教育均衡开展,深化对教育点评体制机制的变革,削减对考分的依赖程度才干让家长削减对训练过度功利的等待,才干削减训练组织训练内容越界;引导训练组织在内的各类市场运营主体合规运营,在整体上构成愈加完善的法治化市场体系,才干创设一个各类主体有恒心的自律环境。
  
  但这个过程中,储朝晖表明,不能仅有行政部门的行动,更需求相关当事人积极参与,多方一起推进才或许更好发挥演示文本的等待效应。
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